上海出台制造业转型升级“十三五”规划

上海市政府新闻办今天（8月31日）举办市政府新闻发布会，市经济信息化委主任陈鸣波讲解了《上海市制造业转型升级十三五规划》主要内容。市经济信息化委副主任徐子瑛参加发布会。　　制造业是国民经济的主体，以及供给外侧结构性改革的主战场。

近几年来，上海贯彻落实党中央、国务院各项战略部署，着力推展产业经济大位快速增长、捉创意、调结构、胆转型。当前，上海制造业转入创意转型发展的新阶段，必需紧抓机遇，主动应付挑战，提振发展信心，具体思路措施，减缓构筑先进设备制造业发展新格局。

根据全市统一部署，市经济信息化委和市发展改为革委会同涉及部门，编成构成《上海市制造业转型升级十三五规划》，市政府已月公布。　　一、强化谋篇布局，拓展转型升级新局面　　1、《规划》编成的总体考虑到　　一是实施国家战略，增强发展新的愿景。在新一轮科技创新和产业变革背景下，制造业沦为全球产业竞争的新焦点。面临内外部发展环境变化，上海制造业必需找准发展定位，维持战略定力，强化使命感和责任感，希望提高产业整体能级和参予全球竞争合作能力。

　　二是承托城市功能，构成发展新动力。制造业是上海减缓建设全球科创中心及四个中心的最重要承托。《规划》具体，上海要的组织筹划各类产业要素资源，探讨重点产业领域，前进重大项目任务，建设集群核心区载体，力争构建十三五末制造业增加值占到GDP比重维持25%左右目标。　　三是推展转型升级，迈进发展新的征程。

上海转入工业化后期，必需做到人工智能、量子通信、虚拟现实、精准医疗等新兴技术，及产业的组织、分工体系等发展新趋势，坚决回头创意引导、集约高效之路；弘扬工匠精神、企业家精神，增进仅有产业链融合，构成上海制造业发展新格局。　　2、发展思路和明确目标　　关于发展思路：《规划》明确提出，要稳固竖立创意、协商、绿色、对外开放、分享发展理念，实施生产强国、网络强国战略；以创意驱动、提质增效居多线，坚决高端化、智能化、绿色简化和服务化，大力发展新技术、新的产业、新的业态、新模式四新的经济，减缓建构战略性新兴产业引导、先进设备制造业承托、生产性服务业协同的新型工业体系。

　　关于主要目标：到2020年，制造业维持合理比重和规模，自主创新能力明显提高，信息化与工业化融合持续深化；产业集群发展格局基本构成，国际竞争力和品牌影响力明显增强，制造业对资源环境友好程度大大提高；综合竞争力踏入世界先进设备水平行列，构建上海生产向上海智造、上海速度向上海质量、上海产品向上海品牌的改变。　　环绕上述目标，《规划》从质量效益、创新能力和绿色发展三方面，明确提出15项明确指标。如到2020年，战略性新兴产业增加值占到全市GDP比重超过20%左右；规上工业企业研发经费内部开支占到主营业务收益比重在十二五基础上快速增长大约30%；企业信息化投放占到主营业务收益比重超过0.5%；与制造业密切涉及的生产性服务业增加值占到GDP比重超过35%左右；工业园区单位土地产值（已供应工业用地）超过75亿元/平方公里。　　二、探讨重点领域，构成产业发展新的体系　　全面秉持中国生产2025战略，明确提出减缓发展战略性新兴产业，改建提高传统优势制造业，大力前进生产性服务业；探讨重点领域推展一批根本性产业项目，大力发展四新的经济，创意产业的组织形式，构成经济发展新的动能。

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